行政行为在主体上、权限上、内容上或者程序上存在缺陷，该行政行为属于：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
合法的行政决定必须具备三个要件：主体合法、内容合法、程序合法。行政行为在主体上、权限上、内容上或者程序上存在缺陷，即行政决定合法要件缺损，是违法的，属于可撤销行政行为。所以选C。

第二步：分析选项
A选项：有效行政行为必须满足主体合法、内容合法、程序合法，题干中行政行为三要件都存在缺陷，不属于有效行政行为。排除。

B选项：无效行政行为包括要求从事将构成犯罪的违法行为、明显缺乏法律依据的行政行为、明显缺乏事实根据的行政行为。题干中行政行为不属于无效行政行为。排除。

D选项：《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。题干中行政行为不属于必须撤销行政行为。排除。

故本题选C。
【2015-深圳-020】