“给定资料4-6”反映了城市管理的复杂性与管理过程中的习惯做法“一罚了之”的管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你的解决之道。（20分）要求：简明、具体，符合实际，有可行性。200—300字。

参考答案：

　　罚款是一种行政处罚手段，但不能把罚款当做万能的管理手段。罚款治标不治本，解决此难题需要更新理念，创新管理方式。

1.强化执法的规范性：出台明确具体的法规，提供执法依据。

2.加强对执法者的执法监督：接受民众对执法者的监督，建立举报制度。

3.变革单一罚款方式为各种管理方式有机结合或管理多样性，执法灵活性，教育引导为主，罚款为辅。

4.转变管理观念，寓管理于服务之中：加大基础设施，如停车场的建设，满足市民需求。

5.提倡人性化管理：规划专门区域引导合法经营，提供技能培训，促进就业。

　　6.加强公共文明，宣传教育，提高公众和执法人员文明素质。

● 参考解析

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