指尖上的形式主义是“以痕迹论政绩”的错误政绩观，关注点在于形式美观，而_______了根本政绩——人民群众的满意度。指尖上减负就是要把基层干部从_______的“虚功”中解救出来，务求实效、扎根基层，用实践检验政绩，把工作落实与否、群众满意与否作为衡量政绩的客观标准。依次填入画横线部分最恰当的一项是：

本题从第二空入手。
第二空：本空为修饰关系。
根据“的”可知，本空为修饰关系。空处修饰“虚功”，应体现出“空虚、没有实干”的意思。

C选项“花拳绣腿”指姿势好看而搏斗时用处不大的拳术；D选项“华而不实”比喻外表好看而内容空虚，两者均能体现“空虚、没有实干”的意思，符合文意，保留。

A选项“阳奉阴违”指表面上遵从，暗地里违背；B选项“哗众取宠”比喻用浮夸的言词或做作的行动去迎合群众，以博取好感和支持。两者均不能体现“空虚、没有实干”的意思，不合文意，排除。

第一空：本空为转折关系。
根据“而”可知，本空为转折关系。空处与“关注点”对应，应与其语义相反，表达“不关心、不重视”的意思。

D选项“忽视”指疏忽；不重视，符合文意，保留。

C选项“淡化”指（问题、情感等）逐渐冷淡下来，变得不被重视或无关紧要，侧重“逐渐冷淡”的过程，文段并没有体现，不合文意，排除。

故本题选D。
【2023-国考行政执法-028】