下列哪一措施不能起到减少空气污染的作用：

本题为生活常识。
第一步：分析考点
城市建筑容积率是指单位面积城市土地上拥有的建筑面积，发展高层建筑是为了缓解住宅的供需矛盾，与能否减少空气污染无关。D选项说法错误，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：天然气属于清洁能源，清洁能源在燃烧时不产生或极少产生污染物，有利于改善空气污染。说法正确，本题选非，排除。

B选项：低硫少灰的燃料被称为清洁燃料，属于无污染燃料，燃烧时不会污染环境，所以使用低硫少灰的燃料可以减少对于空气的污染。说法正确，本题选非，排除。

C选项：汽车排放的尾气中含有二氧化碳、氮氧化物等会破坏大气环境的污染物。鼓励步行，加强自行车交通系统建设有利于减少对于空气的污染。说法正确，本题选非，排除。

故本题选D。
【2020-山东-009】