案例中《若干规定》的具体形式主要是：

本题为管理常识。
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。
根据材料中“提出申请，领取规划许可证”，可知案例中《若干规定》的具体形式主要是行政许可。

故本题选C。

知识拓展：
行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。
行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力。

【2010-上海-058】