为刺激经济发展，政府通常采取扩张性财政政策。下列政府财政措施不属于扩张性财政政策的是：

本题为政治经济学常识。
第一步：分析考点
扩张性财政政策指在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。
节约非生产性开支会抑制总需求增长，属于紧缩性财政策，不属于扩张性财政政策，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：加大基础设施建设投资规模可以增加就业岗位，降低失业率，刺激总需要增长，属于扩张性财政政策，本题选非，排除。

B选项：增发国债，国家集聚资金，投入建设，降低失业率，刺激总需要增长，属于扩张性财政政策，本题选非，排除。

C选项：减少重复征税，将营业税改为增值税，降低企业成本，提高企业生产积极性，属于扩张性财政政策，本题选非，排除。

故本题选D。
【2019-深圳-018】