生态修复请求分为生态修复的行为请求和费用请求，前者是为了防止生态环境权益损害的发生或扩大，请求责任人停止污染破坏行为；当被破坏的生态环境无法恢复时，请求责任人进行人工修复。如果责任人不具有修复能力或意愿，可请求责任人承担修复费用。因此，修复行为请求应作为首要诉求，在责任人不能或不愿进行修复时，才能提出修复费用请求。在司法实践中，很多公益诉讼人却往往将修复费用请求作为首要诉求，但由于诉求和判决的修复费用数额不易确定，责任主体短期内难以承担修复费用，生态修复工作很难有效开展。这段文字意在说明：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
文段第一句指出生态修复请求分为生态修复的行为请求和费用请求；第二、三句具体解释行为请求和费用请求二者之间的关系；第四句通过“因此”进行总结，强调修复行为请求应作为首要诉求；尾句通过列举司法实践中的反例，先将修复费用请求作为首要诉求，导致生态修复工作很难有效开展，来证明前一句的正确做法。所以文段重点是“因此”这句话，对应D选项。

第三步：分析选项
A选项：“应该制定生态修复费用的分级标准”文段没有提及，所以A错。

B选项：最后一句话的内容，非重点，所以B错。

C选项：“应根据责任人的能力确定生态修复诉求”文段没有提及，所以C错。

故本题选D。
【2023-国考行政执法-055/国考市地-057】