某市执法机关扣押了甲公司的一批药材，致使甲公司无法向乙公司履行合同。甲公司向人民法院提起行政诉讼，要求撤销扣押决定。经审理，法院认定扣押行为违法。因该批药已经灭失，甲公司在承担违约责任后，提起行政赔偿诉讼。关于本案，下列说法不正确的是：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
《国家赔偿法》第36条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿，即应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。执法机关的赔偿不包括赔偿甲公司承担的违约责任，D选项说法错误，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：情势变更是指，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商。本案中甲乙两方合同成立，甲公司药材被扣押不属于无法预见的重大变化。说法正确，本题选非，排除。

B选项：《行政赔偿法》第14条规定，与行政赔偿案件处理结果有法律上的利害关系的其他公民、法人或者其他组织有权作为第三人参加行政赔偿诉讼。在两起行政诉讼中，甲公司作为原告，乙公司在此有权作为第三人参与，乙公司在两起行政诉讼中均不具有共同原告资格，与法条相符。说法正确，本题选非，排除。

C选项：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第4条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。甲公司提起行政赔偿诉讼须经赔偿义务机关先行处理，与该法条相符，本题选非，排除。

故本题选D。
【2022-江苏B-019】