基层是国家治理体系的末梢，但这末梢并非________的边角毫末，而是治理现代化总体方略的关键词，也是人民群众日常生活获得感的中转站，基层治理要满足群众的殷切期望，因此，需要________重心下移的治理体系，增添治理资源、激发治理活力，如此基层才能“发声呐喊”。依次填入画横线部分最恰当的一项是：

第一空：本空为转折关系。
根据“并非…而是…”可知，本空前后为转折关系。空与“关键”对应，意思相反，且空修饰“边角毫末”，即体现出“不重要”的意思。

C选项“无足轻重”不足以影响事物的轻重分量。有不重要、无关紧要的意思。能体现出“不重要”的意思，保留。

D选项“可有可无”指无关紧要。可以体现出“不重要”的意思，保留。

A选项“默默无闻”指没有声息，不闻名而鲜为人知。强调的是不出名，而非不重要，与题意不符，排除。

B选项“微乎其微”形容非常小或非常少。无法体现出“不重要”的意思，排除。

第二空：本空为主谓宾关系。
提取句子主谓宾，__________体系。

C选项“构建”指建立；“构建体系”为常见搭配，当选。

D选项“规范”指约定或规定的标准；合乎规范。与“体系”搭配不当，排除。

故本题选C。
【2022-国考行政执法-026/国考市地级-030/国考副省级-029】