下列行为中形成的关系不属于行政法律关系的是？

第一步：分析考点
行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系，这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。

C选项：某区税务局工作人员在街头设点宣传税法，只有税务局一个行政主体，没有行政相对人，也没有救济或监督的关系，所以不属于行政法律关系，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：市场监管局是行政主体，本单位执法人员叶某是行政相对人，给予记过处分是行政活动，市场监管局对于本单位工作人员有管理的权利和义务，所以属于行政法律关系，本题选非，排除。

B选项：环保局是行政主体，某化工厂是行政相对人，处以罚款是行政活动，环保对于化工厂有监管的权利和义务，所以属于行政法律关系，本题选非，排除。

D选项：人民法院是行政主体，公安局是行政相对人，对强制性措施进行合法性审查是行政活动，人民法院对于公安局的强制措施有审查的权利和义务，所以属于行政法律关系，本题选非，排除。

故本题选C。
【2021-上海A-100/上海B-102】