比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。根据上述定义，行政机关的下列行为最符合比例原则的是：

本题题干为其他定义判断。
第一步：关键信息------①保障公共利益和相对人权益均衡；②将对相对人权益造成的不利影响限制在尽可能小的范围和限度内。

第二步：题目详解
D选项：市政府论证后认为项目会造成污染，为了避免对附近造成的污染将该项目叫停，体现了保障附近居民的公共利益，符合①；遂将该项目叫停，体现了及时止损，符合②。当选。

A选项：对发生口角的夫妻罚款500元，处罚较重，没有均衡公共利益与相对人权益，不符合①，排除。

B选项：执法员殴打冲卡企图逃逸的司机，是不合法的执法方式，没有均衡公共利益与相对人权益，不符合①，排除。

C选项：要求把楼房全部拆除处罚较重，没有均衡公共利益与相对人权益，不符合①，排除。

故本题选D。        
【2021-山东-055】