下列选项中，属于行政行为的是：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
行政行为分为：行政许可、行政征收、行政征用、行政确认、行政给付、行政奖励、行政强制、行政裁决、行政调解、行政处罚、行政指导、行政合同。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。财政局批准某会计师事务所设立属于行政许可，所以选D。

第二步：分析选项
A选项：市场监督管理局销毁收缴的假冒伪劣产品属于行政事实行为，而不是行政行为，排除。

B选项：城管局与外部人员是雇佣关系，属于民事行为，排除。

C选项：交警在路口安装交通标志属于行政事实行为，所以不是行政行为，排除。

故本题选D。

知识拓展：
具体行政行为与行政行为事实行为：具体行政行为在客观方面表现为行政机关行使职权和履行职责的行为。行政事实行为不仅包括行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。二者不同之处有：
(1)客观方面的要件不同。具体行政行为在客观方面表现为行政机关行使职权和履行职责的行为。行政事实行为不仅包括行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。
(2)法律效果要件不同。具体行政行为能对行政相对人的权利和义务产生影响。行政事实行为是一种非法律行为，无论是否发生相应的法律效果，都不影响行政事实行为的存在。
(3)主观方面的要件不同。具体行政行为是行政机关意志的外在表现。行政事实行为也是行政机关的一种意志，但意志并不是事实行为的构成要件，同时事实行为也没有具体的形式要求。

【2020-上海A-100/上海B-101】