该公文标题存在主要问题有：

本题为争议题
华图选ABC；其他选AC。

本题为公文写作常识。
第一步：分析考点
根据第一段可知政府意要转发一篇报告希望各部门贯彻执行，这是批转性通知，而不是决定，文种错用。A选项属于主要问题。

根据《国家机关公文处理办法》)第10条第6款规定：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。情况报告不属于法规规章，故不加书名号。B选项属于主要问题。

转发的原文制作和来文渠道是上级机关、不相隶属机关和下级有自主行文权的机关。批转的原文制作和来文渠道是下属职能部门，省劳动保障局等部门是省人民政府的下属职能部门，应使用批转，故转发应改为批转。C选项属于主要问题。所以选ABC。

第二步：分析选项
D选项：发文机关又称落款，应写在正文的下面偏右，与正文保留适当的空格，以便盖章。发文机关应写明全称，以示严肃负责。以机关领导人名义行文时，应冠以职务、身份。发文机关名称无误，排除。

故本题选ABC。
【2008-上海-138】