根据行政行为合法有效的要件，本案的主要问题在于：

A、

主体是否适格

B、

对象是否适格

C、

内容是否合法

D、

程序是否合法

参考答案： C,D

● 参考解析

本题为行政法常识。
C选项，行政行为合法性要件包括：主体合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。必须同时具备以上上四个要件，行政行为方能合法有效。本案中该路口的交通标志不是国家标准规定的禁令标志，是无效标志，属于行政行为的内容不合法，当选。
D选项，根据《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。题干中交管部门在实施行政处罚过程中没有履行法定的书面告知义务，属于行政行为的程序不合法，当选。

故本题选CD。
【2012-上海A-137/上海B-138】

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根据行政行为合法有效的要件，本案的主要问题在于：

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