公文标题不规范之处是：

本题为公文写作常识。
第一步：分析考点
B选项，该公文标题中的事由概括不够精确，没有指出是公交车冒黑烟问题，应改为“切实做好柴油公交车冒黑烟问题治理工作”。
C选项，该公文是交通运输管理局发给相关下属单位的，需要下级机关办理、周知和执行的事项，应当使用通知，而不是通告。
所以B、C选项属于不规范之处，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。可见在一些特定情况下公文标题可以省略发文机关名称，如公布性、知照性公文（如通知）可以省略发文机关，属于规范之处，本题选非，排除。

D选项：当公文标题过长时，应当考虑分行，但该公文标题不长，没有必要分行，属于规范之处，本题选非，排除。

故本题选BC。
【2012-上海A-133】