2012年，该市的下列各项经费支出最多的是：

第一步：判断题型------本题考点为初期值比较大小

第二步：查找信息------信息在第二段。2016年该市规模以上工业企业R&D经费内部支出19.14亿，比2012年增加11.52亿元；全年技术改造经费支出10.74亿元，比2012年增长184.9%；引进境外技术经费支出1.61亿元，增长257.8%；引进境外技术的消化吸收经费支出0.54亿元，增长100%。

第三步：列式估算
2012年，规模以上工业企业R&D经费=19.14-11.52=7.62亿元；
全年技术改造经费=；
引进境外技术经费=；
引进境外技术的消化吸收经费=；
所以，支出最多的是规模以上工业企业R&D经费。

故本题选A。
【2018-广东-086】