问题：[语言运用题]

其它语用_梅城县县长谭功达因抗洪抢险工作不力而被撸了下去县政

16．阅读下面的文字，回答文后的问题。（6分）
　　梅城县县长谭功达因抗洪抢险工作“不力”而被撸了下去，县政府秘书姚佩佩（女，比谭小20多岁，出身贫苦，偶然因谭一句话被照顾安排了工作，姚和谭两人关系暧昧，若即若离）决定给谭功达写封信，反反复复写了一天，写好后托老徐带去，内容如下：
　　电话打不通。现有一事相商：我打算从县上辞职，你的意见如何？姚佩佩
　　写完后，仍觉不满意，又做了如下修改：
　　电话打不通。现有一事相商：我也打算从县上辞职，你的意见如何？佩
　　第二天一上班，姚佩佩就在门边的地上看到一封大概是老徐从门缝中塞进来的没有封口的信，内容如下：
　　姚佩佩同志：是否辞职完全由你自己决定。我没有任何意见。谭功达
　　姚佩佩看着信笺上端“梅城县人民政府公函”几个红色的大字，简直不敢相信自己的眼睛。她气得浑身发抖……（摘编自格非《山河入梦》）
　　问：姚佩佩给谭功达的信的“潜台词”是什么？她看到谭的回信为什么“气得浑身发抖”？