[问答题] 鸿达公司在2010年负债达2000万元，已出现严重的不能清偿到期债务的现象，经所属甲市主管部门同意，该公司于2011年3月向管辖法院提出破产申请，提供申请书和证明材料。法院受理本案后对本案如何处理争议较大。一种观点认为，该公司应宣告破产。理由是，该公司因经营管理不善，严重亏损，而且政府有关部门拒绝资助以帮助清偿债务，该公司已丧失清偿到期债务的能力，故依法宣告破产。另一种观点认为，该公司不能宣告破产，应由该市主管部门承担连带清偿责任。因为鸿达公司从2009年起，实际上已处于半停产状态，经营管理较

1.申请人属于破产申请的主体。根据《企业破产法》的规定：债权人、债务人和对企业负有清算责任的人有权向人民法院提出关于某一债务人的破产申请。本案当中，鸿达公司作为债务人向法院提出关于自己破产的申请，是符合法律规定的。

2.《企业破产法》没有规定债务人是国有企业的，其申请破产必须要提交上级主管部门同意破产的书面文件。所以本案中，鸿迭公司作为国有企业向法院提出破产申请时，不需要提交上级主管部门同意破产的书面证明。

3.人民法院收到破产申请以后，应当进行审查决定是否受理。当事人的破产申请只有得到法院的受理，才能正式地引起破产程序的开始。根据《企业破产法》规定，法院应当受理申请人鸿达建筑公司的破产申请。首先，申请人属于破产申请的主体。其次，被申请破产的企业法人具有被申请破产的能力。所谓的破产能力，指的是某一个债务人是否可以适用《企业破产法》的规定，进行破产的资格。根据《企业破产法》的有关规定，所有的企业破产法人都具有破产能力。不管其是国有企业法人还是法人型私营企业、合作企业、合资企业以及我国境内的外资企业，也不管是上市公司还是非上市公司，不管是有限责任公司还是股份有限公司，以及商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，都有破产能力。本案当中的债务人鸿达公司是具有法人资格的国有企业，当然具有破产能力。最后，被申请人具备破产原因。根据《企业破产法》规定，企业破产的原因是"不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力"。