问题:[多选题]
A.报告是上行文
B.通报是下行文
C.函是平行文
D.意见可以是上行文,也可以是下行文、平行文
● 参考解析
行文关系,是指发文机关同收文机关之间的公文往来关系。这种关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围确定的。从一个单位的对外文件来看,可以按照它们的行文关系、文件的去向,划分为上行文、下行文和平行文。上行文,是指下级机关向所属上级机关行文,如请示、报告等。下行文,是指上级机关向所属下级机关行文,如命令(令)、决定、决议、公报、公告、通知、通报、批复等。平行文,是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文,如函、.意见具有多向性,既可以是上行文,也可以是下行文、平行文。