在公共管理机构规模及其效能关系问题上常常存在两种不同观点的争论:一种观点认为，“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”；另一种观点认为，如果“三个和尚”都很负责，结果也会造成水满为患。这两种不同的说法表明（）。

A.在不同的心态作用下会产生不同的群体合作结果

B.即使管理无方，人多还是比人少好办事

C.纵然管理有方，也不一定是人多好办事

D.管理工作的效能需要考虑系统内部部分的整体功能

参考答案： D

● 参考解析

整体具有部分根本没有的功能，当各部分以合理的结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体的功能就会大于各部分功能之和。当各部分以欠佳的结构形成整体时，就会损害整体功能的发挥。两种观点都是在谈论管理工作的效能问题，管理的效能取决于系统内部如何实现功能的最大发挥。

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