在社会主义市场经济体制下，我国政府要由“大政府，小社会”向“小政府，大社会”转变，也就是不再“包揽一切”，只做一个“掌舵人”，即（）

有限政府是与全能政府相对应的分析范畴。区分有限政府和全能政府的根本标准在个政府在权力、职能、规模和运行上是否受到来自法律的明文限定，是否自愿公开接受社会的监督和制约，政府在逾越其法定边界时，是否能得到及时有效的纠正。全能政府是指政府自身在职能、权力、规模和运行方式上具有无限扩张、不受法律和社会有效制约倾向的政府模式。简单地说，全能政府就是保姆型政府，大小事情都抓；有限政府就是服务型政府，即把握大的方向，下放具体的权力。A项错误，有限政府不是指无为而治的政府，而是指有限度地在法律范围内进行治理的政府。B项错误，全能政府是典型的“包揽一切”的政府，不符合我国现在政治体制改革的方向。C项错误，非理性政府是说政府在参与经济活动的过程中，其行为是盲目的或D项正确，有限政府即是“掌舵人”。