目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件，影响到社会安定。这段文字意在说明：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
第一句说城管机构的四种设置。第二句话说城管工作实际各自为政，没有全国性法律，地方性条例差异大，导致了“暴力执法”，影响社会稳定。很显然重点句是第二句，第二句的核心在于缺少统一的法律进行管理，因而应该制定全国性的法规，正确答案选择D。

第三步：分析选项
A选项：文段谈论的是城管，而不是城市的多头管理，所以A错。

B选项：文段分析的是“城管暴力执法“的原因，没有说明城管执法是社会的关注的焦点，无中生有，所以B错。

C选项：文段核心说的是由于设置部门的不同，缺少统一的法律，因而D选项纳入法治轨道部具体，过于笼统，所以C错。

故本题选D。
【出处】《破解“城管困局”亟待加快立法步伐》
【2015-联考/安徽-044】