某热电有限公司高温高压背压机组三期扩建项目报批环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设。根据《环境影响评估法》规定，建设项目环境影响评价未经批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上三十万元以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，环境保护部决定责令其停止建设，并罚款二十万元。环境保护部依照处罚标准上限处罚：

本题为争议题。
中公选ABC；华图选AC；其他选ABC。

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
行政主体在做出行政处罚之前，应告知当事人做出处罚的依据、事由，并且告知相对方相应的权利。A选项正确，当选。

《行政处罚法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。……”B选项说法正确，当选。

《行政处罚法》第五条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”C选项说法正确，当选。

第二步：分析选项
D选项：行政强制执行需要申请人民法院强制执行，“由环境保护部强制执行”说法错误，排除。

故本题选ABC。

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【2014-上海B-012】