作者认为，政府在创新型经济中的角色不包括：

第一步：判断题型------本题为细节判断题，本题信息在第一段第一句和第二句。

第二步：分析题干
根据“标准的市场经济理论排斥政府作用，至多是在市场失效以后才需要政府干预。这是在不考虑创新的条件下提出的。”可知，如果考虑创新的话，A选项就不包含在政府的角色里，所以选择A。

第三步：分析选项
B选项：根据“这种公共性特征不只是靠政府规制来克服仿冒、剽窃等免费搭车行为”可知，政府需要制定法规来克服仿冒、剽窃等免费搭车行为，所以B错。

C选项：根据“并通过公共财政对此类创新进行直接的或引导性的投入”可知，需要公共财政的投入，所以C错。

D选项：根据“更为重要的是制定重大科技创新的国家计划”可知，角色包括制定重大科技创新的国家计划，所以D错。

故本题选A。
【2013-北京-062】