下列行为不违反国家规定的是：

本题为其他法律法规。
第一步：分析考点
《中华人民共和国河道管理条例》第27条第一款规定：“禁止围湖造田。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。”因此，将“围湖造田”围垦形成的耕地重新开挖成湖并没有违反国家规定。

第二步：分析选项
A选项：《中华人民共和国土地管理法》第36条第3款规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。甲将其承包的耕地租给同村乙某用于挖塘养鱼的行为违反了国家规定，排除。

B选项：《中华人民共和国农村土地承包法》第8条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”丙某将林地改作耕地的行为违反了国家规定，排除。

C选项：《中华人民共和国农村土地承包法》第8条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”丁某在草场进行采砂作业的行为违反了国家规定，排除。

故本题选D。
【2014-青海-014】