长期以来，政府对公共事务的处理处于相对垄断状态，随着社会转型加剧，社会治理遇到的挑战越来越多，政府已无力也没有必要去处理诸多繁杂的社会性事务。这一局面的出现，迫切要求厘清政府与社会的关系，社会能处理的交给社会，政府只是进行宏观调控和监督等必须由政府自身完成的事务，也就是从全能型政府转变为服务型政府。政府购买公共服务，有助于剥离政府的一部分职能，扩大社会自我服务的空间，使社会有能力进行自我管理和自我服务，最终促进社会整体效率的提高。这段文字意在强调：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
第一句说长期以来，政府对公共事务的处理处于垄断，背景介绍，不重要。第二句说现在政府已无力处理诸多繁杂的社会性事务，这是提出问题。第三句“这一局面”指代了第二句，并且提出对策，即要求厘清政府与社会的关系，从全能型政府转变为服务型政府。第四句说转变为服务型政府的好处。所以文段强调的是“政府要职能转型”。选项C是此重点的同义替换，所以选C。

第三步：分析选项
A选项：文段的重点是政府转型，不是政府对公共事务的垄断，所以A错。

B选项：文段重点是政府转型，不是社会转型，所以B错。

D选项：文段没有提到“首要方式”，无中生有，所以D错。

故本题选C。
【2016-国考地市-045/国考副省-047】