国有企业之所以需要改革，一个最大的问题是它的产权属于国家，从而产生了国企经营非人格化的矛盾。后果是，企业管理者不必对企业负责，企业难以实现经济效益。在改革中，国企开始面向市场，同时政府也给予了其充分的自主权，但这又导致一些国企高管强化了内部人控制，使国企成为某些人假公济私的腐败通道，而通过股份化改革吸收的公众资本由于力量微薄，根本不可能对此起到制衡作用。显然，混合所有制模式建立以后，如果国有企业的这种内部人控制机制仍然没有得到改变，那么，它的效果也只能是有限的。这段文字意在强调：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
第一句话说国有企业存在的种种问题使国有企业难以实现经济效益，需要改革。第二句“但”后面是重点，说改革中强化了内部人控制，存在假公济私，而公众资本无法对此进行制衡。最后说内部人控制机制还不改变，混合所有制模式也没用，反面论证了公众资本无法抗衡内部人控制机制。因此文段重点在强调：公众资本无法和国企内部人控制机制制衡，所以选C。

第三步：分析选项
A选项：是文段前面改革前的问题，不是重点，所以A错。

B选项：这是文段最后反面论证的内容，不是重点，且文段最后说如果内部人控制机制没有改，混合所有制模式也没用，所以B错。

D选项：文段最后说如果内部人控制机制没有改，混合所有制模式也没用，所以D错。

故本题选C。
【2016-联考/甘肃-055】