行政授权，指在行政组织内部，上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级部门能在一定范围内自主处理行政事务。下列属于行政授权的是：

本题题干为法律类定义判断。
第一步：关键信息------①行政组织内部；②上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构；③下级部门能在一定范围内自主处理行政事务。

第二步：题目详解
A选项：某市政府和市卫生局属于行政组织内部，市政府要求卫生局全权处理疫情，紧急情况下其可以启动应急预案，属于上级机关把某些权力授予下级行政机关，自主决定完成任务的步骤和方法，属于下级部门能在一定范围内自主处理行政事务，符合定义，当选。

B选项：将“雄鹰”牌矿泉水列为辖区指定饮用水之一，不属于行政事务，不符合①，排除。

C选项：化肥厂不属于行政组织，不符合①，排除。

D选项：王秘书委托李主任立即采取措施，只有相关工作人员的行为决策，没有行政组织，不属于上级机关把权力授予下级机关或职能机构，不符合②，排除。

故本题选A。
【2012-江苏A-073】