2010年12月31日，新华社全文发布2011年中央一号文件，该文件的主题是：

本题为政策理论常识。
第一步：分析考点
2011年，中共中央发布中央一号文件，其文件标题为《关于加快水利改革发展的决定》，该文件的主题是系统部署水利水电改革发展工作。所以选B。

第二步：分析选项
A选项：2009年，中共中央发布中央四号文件，其文件标题为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。排除。

C选项：2010年，中共中央发布中央四号文件，其文件标题为《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。排除。

D选项：《2010年国务院政府工作报告》对加强农业农村基础设施建设进行了全面部署，并明确了重点任务。排除。

故本题选B。
【2011-河北-113】