公共政策是指公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中依据特定时期的目标、经由政治过程所选择和制定的行为准则，是公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。下列不符合这一定义的是：

本题题干为管理学类定义判断。
第一步：关键信息------①公共权力机关对公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程；②制定的行为准则；③为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益。

第二步：题目详解
本题选非。
D选项：公共政策是对公共利益的选择、综合、分配和落实的过程，不是只有分配，不符合①，当选。

A选项：政府为主的一系列公共机构，就是公共权力机关，符合定义，排除。

B选项：公共政策就是以解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益为目的，符合定义，排除。

C选项：公共政策是公共权力机关依据特定时期的目标制定的行为准则，为规范和指导相关个体行为，属于一种公共管理活动，符合定义，排除。

故本题选D。
【2011-河北-065】