民生问题的发生源自人的正常需要难以被满足，而人的需要的满足必须有一定的资源、工具、手段和方式。在给定的社会历史条件下，人们用来解决民生问题的这些资源、工具、手段和方式都是特定的，是不以人的愿望为转移的。如果条件不具备，人们的民生需求就无法得到满足，由此产生的民生问题在给定的社会历史时期内就难以得到解决。这段文字的中心论点是：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
文段开头分析问题，点明民生问题的发生源自人的正常需要难以被满足，随后通过“而”进行转折强调有一定的资源、工具、手段和方式对于解决民生问题的必要性。接着通过正反论证阐述了用来解决民生问题的的资源、工具、手段和方式受社会历史条件的限制，民生问题的解决受限于社会历史条件。由此可知整个文段重在强调民生问题的解决受给定社会历史条件的制约，所以选择C。

第三步：分析选项
A选项：转折之前，非重点，所以A错。

B选项：偏离主体“民生问题”，所以B错。

D选项：“特定的资源、工具、手段和方式”只是“民生问题”与“社会历史条件”的“中介”，重在通过其说明民生问题的解决受社会历史条件的限制，所以D错。

故本题选C。
【2011-广东-043】