[问答] 请结合“给定资料7、8”，谈谈你对“两头热、中间冷”、“上下热、中间冷”的理解。要求：全面具体，条理清晰。不超过300字。

参考答案：

“两头热、中间冷”主要是指行政管理体制改革、经济体制改革、社会管理创新的改革都迫使事业单位必须改革，而事业单位的主管部门和领导担心改革会引发不稳定因素，不愿意打破原有的利益格局。
“上下热、中间冷”主要是指中央与相关部门都积极推进事业单位改革，老百姓也寄希望于事业单位改革，但是事业单位主管部门和事业单位自身不积极。
出现以上局面的根本原因主要是利益问题。因此，事业单位改革过程中，要做好以下工作：
首先，要防止片面改革倾向，要真正解决事业单位的体制和机制问题；
其次，要防止消极改革倾向，增加改革动力，在保证被改革者利益的前提下鼓励其积极地参与到改革中；
最后。要防止碎片化改革倾向，改革要形成全社会的共识。

● 参考解析