问题:[选择题]
A.命令与服从
B.平等
C.协商
D.行政主体享有权利,相对人履行义务
● 参考解析
行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同,而并不是给予行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权,即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权,而相对人不享有这些权利,说明双方当事人的法律地位并不是完全的相等。故行政机关与当事人的关系是一种协商关系。故选C。