[问答] 一、注意事项 　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问能力、文字表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 　　4．请在《申论答卡》上作答，在草稿纸或其他地方作答一律无效。 　　5．严禁折叠答卡。 　　二、给定资料 　　1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋

科学调整水价为可持续发展保驾护航水是生命之源，作为一种具有刚性需求的资源性产品，它的价格变动牵动着无数百姓的心。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源产品形成机制”。近来，许多城市的水价上涨引发了社会的争议，相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。诚然，水是一种公共资源，是一个人生存的基本需要，水价的上涨对低收入者而言不是个好消息，但是这绝不是水价维持在低水平的充分条件。水资源是公共资源，同时也是一种稀缺资源，免费或低于成本价提供必将导致“公地悲剧”。在日常生活中我们经常发现某些水龙头“川流不息”，一些绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯洁的自来水等，很大程度上都是由于长期以来水价构成不舍理和水价偏低导致的。节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径．节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市的例子均表明水价改革对于用水效率和效益的提高有明显效果。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。　　水资源价格敌革的基本思路是丛须在市场化和公益性之间找到平衡点，既要考虑到资源稀缺程度，反映市场供需情况．又不能过分影响企业生产和群众生活。科学的办法是采取递增式的阶梯水价制度，使多用水者付出更多的代价．从而起到促使其节约用水的目的。在工业企业中要重点实施阶梯性水价制度。因为企业是用水大户，但数量较少，相比于家庭而言，更容易监控。水徐的上涨会促使企业更加注意节水措施，以节约企业成本。在水资源性价格改革中要通过这种方式使水资源得到更加合理的分配和利用。此外，还要通过加强宣传，促进全民节水意识的养成．利用水价改革为今后推广雨水收存、污水再生和中水利用等水资源的循环利用做准备。水资源的价格改革。不仅仅是为了一涨了事，其重要意义在于用制度对企业和民众进行引导，促进生活方式和生产方式的转型调整。走可持续发展的道路，最终构建资源节约型、环境友好型社会。