[问答 案例分析] 给定资料1．2012年6月10日，教育部在其官方网站发布通报称，2012年6月9日，S省Y中学7名初三学生结伴在Z河下游游泳时溺水身亡；H省W村5名小学生在山塘游泳时溺水身亡；H省F镇7名学生在江边游玩时，4人溺水身亡。教育部要求立即开展全面排查。 玩水是孩子爱玩天性的最直接体现，特别是随着炎炎夏日的到来，中小学生们开始和水结下不解之缘。入夏以来，学生集体溺水死亡事件已经屡见不鲜。2012年5月6日10时50分左右．A省L乡太阳岛附近长江水域发生一起高校学生群体性溺水事件，造成5人死亡

“小梦茹”事件在社会上引起强烈反响，暴露出我县留守儿童及空巢老人存在诸多安全问题。目前，我县存在青壮年劳力外出就业、儿童无人看管、老人无人照料的问题，若不给予重视，形势将更加严峻。为进一步解决我县留守儿童及空巢老人问题.特提出如下意见：

第一，健全体制机制。一要全面排查摸底，对留守儿童和空巢老人逐一走访，登记造册，建立台账。二要建立常态联系，每一个留守儿童和空巢老人家庭，都逐一明确1—2名乡镇、村组干部为责任联系人，定期上门走访并帮助协调解决相关问题。将相关工作纳入绩效考核。建立定期督促检查机制，严格考核奖惩。三要搭建就业平台，促进青壮年劳动力就地转移就业。

第二，加大社会宣传。引导留守儿童和空巢老人的近亲属，关心协助其生活，关注其家庭情况；发动社会志愿者.开展志愿帮扶活动，为留守儿童和空巢老人提供人文关怀，协助他们解决实际困难和处理突发事件。

第三.明确校方责任。明确在校留守儿童班主任老师的联系责任，要求其负责孩子的教育成长及安全监管问题。加强校园文化建设，逐步完善各项设施，营造健康向上的校园文化环境。