[问答 案例分析] 给定材科1.2010年中央一号文件首次将“新生代农民工”这一提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问”。这些以“80后”“90后”为代表的新生代农民工约有1亿人，占农民工总数的60%以上。2.元宵刚过，听着MP4、哼着流行歌曲、穿着时尚的小阮走进了天河区的一家职业介绍所，开始了他新一轮的打工求职路。小阮来自粤东的南澳县，今年24岁，已在珠三角打工3年。无论是衣着打扮还是求职观念，小阮都完全颠覆了传统意义的农民工形象。像小阮这种80后、90后出生的农民工被称

要饭碗，更要有发展

近年来，随着新生代农民工转移规模的不断扩大，新生代农民工对我国社会、经济和文化发展的作用越来越明显，有力地促进了我国工业化、城镇化和农业现代化的发展。然而，目前“新生代农民工”的生存、发展仍存在很多问题：由于现行的户籍制度还没有真正放开，很多从小就生活在城市的“新生代农民工”虽然有着成为城里人的强烈愿望，但他们就是很难获得城镇户口，只能长期在城镇暂居，因此，他们也就不能享受城市居民的社会福利以及最基本的社会保障；由于经济方面的原因，这些“新生代农民工”绝大多数没有能力购买城镇的住房，甚至不能租赁到一个可以进行简单家庭生活的空间；由于文化方面的原因，这些“新生代农民工”虽然对现代城市文明充满了渴望，却很难真正融入城市的主流文化生活，甚至不能获得最基本的信任，还可能会遭受到各种歧视。

新生代农民工问题已成为一个摆在我们面前必须解决的社会问题。在目前的形势下，我认为可以采取以下有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。

一是建立公平合理的农民工报酬、就业、培训、社会保障等机制。我们必须公平对待新生代农民工，构建合理的农民工工资报酬制度，建立规范有序的就业制度、平等的人力资本投入制度和开放的社会保障制度，让农民工合理分享现代经济社会发展的成果，不断为他们的全面发展提供物质保证和基本渠道。

二是进一步深化户籍制度改革。各级政府应着力研究尽快采取行动，逐步降低农民工入户门槛，在为城市发展作出突出贡献的奖励型入户、购买城市房屋的投资型入户等制度的基础上，把在本市居住多少年以上的新生代农民工可以入户的制度也纳入进来，直至条件成熟时，取消户籍的城乡划分和地域划分。

三是建立健全新生代农民工政策服务体系。以市场载体、职业介绍、劳动力培训为重点，全面提升新生代农民工转移就业服务水平，形成覆盖市、县、乡的职业介绍体系；引导和发展民间培训机构，规范新生代农民工就业服务行为；进一步完善劳动事务代理等“一站式，，服务，使农民工和城市居民享受同样的就业服务；加大劳动保障执法监察力度，确保农民工的合法权益得到有效保护。

四是进一步加大培训力度，全面提升新生代农民工整体素质。稳定就业是新生代农民工的基本需求，促进就业的关键是提高其就业能力，而素质和技能培训是提高新生代农民工就业能力的重要一环。当前，首先要健全工作机制，完善培训考核及资金监管办法，规范农民工技能培训。其次，加大资金投入，足额保证农民工培训补贴资金，设立专项资金，整合培训资源，改善劳动力技能培训机构的办学条件，提高培训质量。

解决上亿“新生代农民工”的这一问题注定在过程中会碰到各种困难，这就需要全社会形成共识，以公平、正义之名，以高度历史责任感，为“新生代农民工”谋出路。