[问答案例分析] 给定资料材料1： 1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界阅读日”，这一天是西班牙作家塞万提斯和英国作家莎士比亚的辞世纪念日，除了“世界阅读日”之外，设立国家阅读节是国外比较普遍的做法，现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节。布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在读书节后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在五年内让

参考答案：

造成《普通高等学校图书馆规程（修订）》实施不理想的原因：

一是规程本身只是行业规程，不具有法律效力，缺乏对高校图书馆的强制执行力；

二是高等学校图书馆硬件和软件设施都不完善。难以满足对外开放的需求；

三是高校数量与人口数量的比例较低，开放高等学校图书馆可能会引发安全、珍贵图书保护、教学秩序受影响等一系列问题，影响高校图书馆的正常运转；

四是大多数高校图书馆职能单一，相应的管理制度存在不足，使对外开放的愿望难以实现；

五是高校图书馆经费短缺，导致基本的图书资料配置不全；

六是学生公德素质下降，存在故意损书和偷书现象，导致管理员限制书籍流通，影响开放程度；

七是高校管理者缺乏对公众服务意识和开放意识，没有意识到高校图书馆属于人民大众，门户之见太深．导致将图书馆当做自己的财产而不愿向社会大众开放。

● 参考解析

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